Își protejează invitații de la botez?
În mai 2018, Primăria Iași s-a agățat de intrarea în vigoare a unei directive a Uniunii Europene referitoare la protecţia datelor personale (GDPR) și a secretizat numele persoanelor fizice din toate documentele de urbanism (certificate, autorizații, PUZ-uri).
Această decizie a venit pe fondul unei fenomen de continuă nemulțumire în rândul ieșenilor față de abuzurile multor dezvoltatori care construiau imobile pe persoană fizică cu încălcarea legilor. Pe cine să dea în judecată aceștia dacă nu știau cine e dezvoltatorul?
În cazul particular al Iașului, se profila situația ca locuitorii orașului, presa și ONG-urile să nu mai poată afla unde și în ce condiții construiesc dezvoltatori care, cu șase luni mai devreme, participaseră la botezul bebelușului lui Chirica, manifestare în urma căreia acesta a scris că primise de la invitați 125.000 de euro. Aveau voie ieșenii să își pună întrebări despre legalitatea uneia sau alteia dintre autorizațiile emise pe numele acestora? Aveau, dar nu puteau face nimic.
Primăria Craiova
Cei mai mulți sunt transparenți
La alte primării mari din țară se poate vedea cine construiește: datele din certificatele de urbanism și din autorizațiile de construire sunt publice, chiar dacă documentele sunt emise către persoane fizice.
Lista primăriilor care au recurs la anonimizare, dintre cele căutate de REPORTER DE IAȘI, este mică în comparație cu lista celor care oferă nume, prenume, adresă și detaliile construcției.
Totuși, a apărut și o surpriză. Primăria Cluj-Napoca tocmai a decis să scoată acest tip de informații, în urmă cu trei săptămâni, la presiunea unor avocați. Lui Chirica nu i-a cerut nimeni și el tot le-a scos.
Primăria Oradea
Craiova, Timișoara, Oradea: fără secrete
Primăriile din Craiova, Timișoara și Oradea au decis să păstreze pe listele lor de autorizații și certificate emise lunar numele persoanelor fizice, ale firmelor, cu tot cu adresa construcției și detalii legate de aceasta.
La Craiova există chiar variante electronice ale documentelor care, odată printate și ștampilate, devin autorizații de construire.
„A fost o ședință de analiză la noi, în urmă cu un an și ceva, în perioada de aplicare a GDPR. S-a hotărât atunci, cu părerea avizată a juriștilor, că numele nu este detaliu privat. În plus, sunt documente care privesc și afectează comunitatea”, au explicat reprezentanții Primăriei Oradea. Aceștia spun că, până acum, nu au existat plângeri.
La fel procedează și Primăria Constanța, care afișează pe site lista la zi a autorizațiilor, cu nume și prenume de persoane fizice.
Mai aproape de Iași, la Suceava și la Vaslui, municipalitățile au luat aceeași decizie, în baza unor discuții. „Au fost discuții când s-au aplicat prevederile GDPR, dar s-a dispus continuarea publicării numelor”, au explicat reprezentanții Biroului de Presă al Primăriei Suceava.
La Vaslui, toate detaliile sunt urcate în foldere făcute în Google Drive.
Primăria Timișoara
Cluj-Napoca: s-au răzgândit
După ce, anul trecut, cei din Primăria Cluj-Napoca spuneau că nu vor aplica GDPR în cazul autorizațiilor de construire sau al certificatelor de urbanism, acestea sunt, de o perioadă, anonimizate.
Angajații de la Biroul Mass-Media afirmă că decizia a fost cu scandal. „Decizia s-a luat din motive de aplicare a GDPR. Recent, am avut o situație, au existat avocați care au venit aici și s-au plâns, colegii au luat această decizie. Este o schimbare survenită acum 3 săptămâni, înainte toate datele erau la liber. Totuși, reprezentanții mass-media pot solicita aceste date biroului nostru, se face o scurtă analiză și sunt date”, ne-a declarat Călin Cioban de la Birou Mass Media al Primăriei.
Primăria Sectorului 3 București
București: majoritatea sectoarelor publică numele
La Primăria Sectorului 1 București, numele persoanelor fizice care solicită documente de urbanism nu este afișat. Sunt notate pe listă doar persoanele juridice. La Primăria Sectorului 2, există un link ce ar trebui să conducă spre baza de date, dar nu funcționează.
În schimb, la toate celelalte 4 sectoare, certificatele de urbanism și autorizațiile de construire conțin nume, prenume, adresă sau nume de societate, fără restricții.
Primăria Iași
Jurist: „Sunt date publice”
Conform unui jurist care a studiat prevederile GDPR pentru REPORTER DE IAȘI, numele solicitanților de autorizații și certificate nu pot fi anonimizate. „Sunt date publice din ceea ce lucrează zilnic o Primărie, din toate documentele pe care le face. Prevederile GDPR se referă la manipularea datelor cu caracter personal, adică CNP, serie de act de identitate, număr de telefon sau adresă de email. Acestea sunt secrete, numele nu sunt date cu caracter secret”, ne-a explicat juristul.
Secretizarea aduce tentația extinderii unor ilegalități. Astfel, în decembrie 2018, REPORTER DE IAȘI a demonstrat că de pe lista de autorizații a Primăriei Iași fusese scos numele unei firme, funcționarul inducând celor care accesau documentul ideea că era vorba de o persoană fizică. Acea firmă primea astfel o protecție a imaginii deoarece construise ilegal și ceruse intrarea în legalitate. Un caz clar în care lipsa de transparență s-a transformat în abuz.
Într-o declarație pe marginea acestui subiect acordată anul trecut Ziarului de Iași, Primăria a invocat alte două legi pentru a justifica măsura: „ÎCCJ a statuat, cu putere de lege, că, «atunci când informaţiile de interes public şi informaţiile cu privire la datele cu caracter personal sunt prezente în cuprinsul aceluiaşi document, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaţiilor, accesul la informaţiile de interes public se realizează prin anonimizarea informaţiilor cu privire la datele cu caracter personal». Totodată, ÎCCJ a statuat că «numele şi prenumele unei persoane reprezintă informaţii referitoare la date cu caracter personal, indiferent dacă, într-o situaţie dată, sunt sau nu suficiente pentru identificarea persoanei»“.
„Primăria Municipiului Iași face constant progrese în ceea ce privește adaptarea și dezvoltarea mijloacelor de comunicare moderne, oferind prin acest mod o transparență totală și intercativitate cu cetățenii Iașului”
Fragment din Raportul de activitate pe 2018 al Primarului Municipiului Iași, Mihai Chirica
