Primarul și-a aprobat lui însuși un certificat de urbanism în 7 zile. Pentru oamenii de rând durează 7 luni

În alte orașe, un certificat de urbanism se eliberează în 5 zile

Iașul nu mai are PUG de 25 de ani, iar Mihai Chirica nici măcar n-a inițiat primul pas: o Hotărâre de Consiliu Local prin care este anunțat Ministerul Administrației

De 9 ani spune că PUG-ul demarat în 2008 este în diverse faze de studiu, dar toată documentația este expirată, conform legii

La PUG-ul din 2008 nu s-a lucrat nici măcar o singură zi, Mihai Chirica anulând aprobarea sa când a devenit primar interimar, în 2015, la presiunea marilor jucători imobiliari din oraș

În lipsa PUG, ieșenii trebuie să treacă prin procese de autorizare extrem de complicate, care durează 5-6 ani, pentru că 70% din teritoriu este juridic schimbat față de 1999

Primarul refuză să cumpere măcar un soft cu semnături electronice pentru certificate de urbanism, deși în alte orașe acest sistem funcționează din plin. Cu soft, actele s-ar elibera în câteva zile, dar primarul reales nu resimte presiunea publică pentru a elimina birocrația

Sunt în lucru 8 PUZ-uri centrale, din care 6 trebuiau terminate deja, dar acestea nici n-au fost începute: se lucrează abia la delimitări

Haos total în Urbanism. Iașul funcționează cu un Plan Urbanistic General (PUG) aprobat în 1999, expirat din 2009, a cărui valabilitate este prelungită, anual, de Ministerul Dezvoltării. Actualizarea PUG-ului, începută în 2008, nu a fost finalizată nici până astăzi.

Acum doi ani, Primăria a demarat alte 8 planuri urbanistice zonale (PUZ) pentru perimetrele istorice protejate cu scopul de a împrospăta PUG-ul actualizat, dar neaprobat. Și aceste PUZ-uri avansează extrem de greu, într-un an a fost avizată abia delimitarea zonelor.

Experții au două opinii: reluarea actualizării PUG-ului de la zero sau aprobarea PUG-ului inițiat în 2008 și declanșarea, de urgență, a altuia.

Supranumit „biblia construcțiilor”, un PUG nu stabilește doar reguli în edificarea clădirilor, ci imprimă și direcțiile de dezvoltare a orașului, cuprinzând investițiile publice, reglementările de trafic, dar surprinde și evoluția vieții socio-economice.

Inițierea unui PUG se face prin Hotărâre de Consiliu Local, conform legii, lucru care la Iași nici măcar nu s-a întâmplat. Deci nimeni n-a vrut să facă vreodată un PUG

PUZ-urile centrale trebuiau terminate. Nici n-au început

În august 2022, Primăria a anunțat realizarea a 8 PUZ-uri ale construcțiilor protejate. Aceste documente urmau să fie parte a noului PUG. În 2023, au fost încredințate contractele pentru: Copou Nord, Copou Sud, Trei Ierarhi, Galata, Frumoasa, Lunca Cetățuii, Centru și Sărărie. Bugetul total a fost de 10 milioane de lei.

„În lucru sunt PUZ-urile de zonă centrală. Ele au fost discutate la noi în Comisia Zonală a Monumentelor Istorice și au fost înaintate spre aprobare la Ministerul Culturii. Dar, de fapt, în legătură cu aceste PUZ-uri de zonă centrală s-a discutat despre delimitarea teritorială a lor, nu despre PUZ-ul propriu-zis. E o discuție preliminară privind întinderea, de la strada cutare până la strada cutare”, a declarat Bobi Apăvăloaei, șeful Direcției Județeane pentru Cultură (DJC). Adică, încă nu s-a intrat pe analiza de fond.

„Au început să vină la noi la avizat studiile istorice pentru PUZ-ul Mănăstirii Galata, pentru PUZ-ul de la Frumoasa, este în lucru studiul istoric pentru PUZ-ul de la Trei Ierarhi”, a adăugat Apăvăloaei.

Despre aceste PUZ-uri, REPORTER DE IAȘI l-a întrebat pe directorul DJC dacă ar mai putea dura un an-doi. „Ar fi bine”, a fost răspunsul dezarmant al lui Apăvăloaei care consideră optimist acest interval.

Într-o știre Apix de anul trecut, se menționa că șase din cele opt trebuiau finalizate până cel târziu în luna mai a anului 2024, termen depășit.

Contactat de REPORTER DE IAȘI, Paul Filip Ciobănașu, reprezentantul Arc Design, firma desemnată să facă PUZ-urile centrale, a spus că acestea ar putea fi gata într-un an și jumătate. „Acum finalizăm Trei Ierahi, este o zonă mult mai mare pentru că mănăstirea este un obiectiv pe care Ministerul Culturii și l-ar dori să intre în patrimoniu UNESCO”, a spus Ciobănașu. Și a durat mai mult.

După această primă fază a studiilor de fundamentare, urmează dezbaterile în comisiile de specialitate ale Ministerului Culturii. Și apoi realizarea PUZ-ului propriu-zis.

Lipsa PUG este avantajoasă pentru imobiliari pentru că obțin derogări punctuale la PUZ-uri făcute prin șpagă. De exemplu, acest bloc din Centru a fost construit fără parcări, fiind dată derogare prin PUZ

PUG-ul s-a pierdut în ceață. Se declară nul

Despre actualizarea PUG demarată în 2008, dar nefinalizată nici în prezent, Bobi Apăvăloaei, șeful de la Direcția de Cultură, a precizat că nu mai are informații suplimentare. „Nu știu în ce stadiu e PUG-ul. La noi nu este. Pentru PUG, Ministerul Culturii dă aviz, dar nu s-a dat până acum. Ar fi venit la mine, spre știință. Nu avem așa ceva”, a menționat directorul DJC.

Cu PUG-ul înghețat și cu cele 8 PUZ-uri aflate în stadii incipiente, ar trebui ca Primăria să reia procedura de la zero? Sub rezerva anonimatului, doi experți în Urbanism s-au pronunțat pentru REPORTER DE IAȘI. „Da. Există în normative precizarea că studiile nu pot fi mai vechi de 3 ani. Or, la noi, au 8-9 ani”, a spus unul dintre ei.

Cel de-al doilea a fost mai nuanțat: „Nu știu dacă este posibil fără finalizarea celui din 2008. Nu știm care sunt problemele care fac imposibilă azi avizarea și aprobarea, dacă pot fi remediate. Oricum, chiar dacă s-ar aproba, cred că s-ar impune oricum actualizarea. Situația actuală este evident alta decât cea de acum 10 ani, când s-a predat PUG actualizat. Și legislația este modificată substanțial”.

Un Certificat de Urbanism e un coșmar la Iași: se eliberează în 7-8 luni. În alte orașe din țară se obține în maxim o săptămână

Timișoara a decis să termine PUG-ul existent de 10 ani

Aflată într-o situație oarecum similară, Primăria Timișoara a aprobat toamna trecută actualizarea PUG. „Problema este dacă trece prea mult de la ultimul PUG – în cazul nostru, 20 de ani – sau 10 de când s-a început elaborarea, diferența asta devine din ce în ce mai mare. Tocmai de aceea, este atât de important să votăm astăzi acest PUG, ca apoi să ne și conformăm noilor legi care spun că în viitor PUG-ul trebuie revizuit cel puțin o dată la trei ani. Asta înseamnă, mai mult sau mai puțin, că de mâine vom începe să revizuim acest PUG. Până atunci, bineînțeles, prin PUZ-uri se vor putea face derogări de la acest PUG”, a fost argumentația lui Dominic Fritz, primarul Timișoarei când, în octombrie 2023, Consiliul Local a votat noul PUG.

Citat de www.tion.ro, arhitectul șef al Timișoarei a explicat dilema. „Aveam două opțiuni. Una era să renunțăm la acest contract, să aruncăm la gunoi 10 ani de muncă, o documentația aproape terminată, fără trei avize esențiale, și să ne găsim într-o situație în care nu se mai putea elibera niciun PUZ și că nu se mai face niciun fel de documentație. Să o luăm de la zero, să mai stăm 10 ani cât se face un nou PUG. Sau cât ar fi durat el. A doua opțiune a fost să continuăm și să finalizăm un contract. Curtea de Conturi ne-a spus foarte simplu: avem un contract plătit 75%, ce facem cu el? «Acest contract ori îl reziliați (ori îl finalizați – n.r.) și adoptați o atitudine de tip pasiv, adică îl reziliați și căutați răspunderea la foștii administratori», ceea ce noi nu am vrut, pentru că am fi dus Primăria într-un impas fantastic”, a spus Gabriel Almăjan, arhitectul-șef al Timișoarei.

Iașul nici măcar n-a făcut primul pas pentru un PUG nou

Așadar, Iașul se află într-o situație și mai dramatică: PUG-ul inițiat în 2008 nu a fost avizat de toate ministerele responsabile, cele 8 PUZ-uri de zonă centrală merg greu, iar blocajul ar putea surveni chiar de anul viitor. „Ministerul Dezvoltării îl prelungește anual pe cel din 1999. De anul viitor, nu se mai poate”, a spus un specialist care nu a știut să indice soluția în cazul Iașului.
Pentru demararea unei noi actualizări a PUG, primul pas al trebui să-l facă arhitectul-șef prin întocmirea și transmiterea referatului de specialitate către primar, care va sesiza Consiliul Local cu privire la necesitatea actualizării PUG. Acum, nu ne aflăm nici măcar în acest stadiu.

REPORTER DE IAȘI nu a reușit să afle planurile noului arhitect-șef, Ioan Munteanu, în legătură cu PUG-ul orașului. Inițial, Munteanu a spus că este în audiențe și nu poate vorbi, iar ulterior nu a mai răspuns la telefon.

Șeful de la Monumente, Bobi Apăvăloaei, spune că așa-zisele PUZ-uri centrale, care trebuiau terminate în mai 2024, vor mai dura minim doi ani

Iașul este infernul autorizațiilor de construcție

Lipsa PUG actualizat, scandalurile de coruție din Urbanismul Primăriei și lipsa profesioniștilor au condus la blocaje uriașe. Primăria Iași este codașă la implementarea unui sistem devenit banal în marile orașe: cel al eliberării certificatelor de urbanism în regim online.

La Oradea, un astfel de certificat, esențial pentru a obține autorizația de construire, este eliberat în termen de 2 zile în regim de urgență și 5 zile în regim normal. La Cluj-Napoca, cel de informare îl primești în câteva minute, iar cel pentru construcție în maximum 15 zile. Galați: 24-48 de ore pentru notariat și 7-10 zile pentru construire, Timișoara: 20 de zile normal și 7 zile la urgență

La Iași, actele se depun la ghișeu, iar durata medie de eliberare este, oficial, de 3 luni, fiind multe cazuri în care perioada de întârziere ajunge la un an. E o simplă interogare a avizelor necesare, iar acest certificate se eliberează în aproape un an de zile, de 50 de ori mai greu decât la Oradea.

În 2022, în Primăria Iași a existat o intenție de a se cumpăra un soft pentru eliberarea online a certificatelor de urbanism. Sistemul garanta eliberarea a 90% dintre solicitări automat, iar pentru restul ar fi fost necesare minime intervenții, în special pentru imobilele cu regim special din zona centrală, protejată istoric. Ar fi existat cinci oferte și ar fi costat în jur de 300.000 euro, dar, în final, conducerea Primăriei l-a refuzat.

În schimb, pentru primarul Mihai Chirica, certificatul de urbanism la proprietatea pe care o deține fiul său lângă Bolta Rece a fost eliberat în 7 zile.

Filip Ciobănașu realizează cele 8 PUZ-uri centrale, dar lucrările avansează extrem de greu

Fără PUG, se pot face derogări în PUZ-uri

Planul Urbanistic General are, fără îndoială, o miză imobiliară ce se măsoară în milioane de euro. Pentru tot orașul, acesta va stabili indicatori urbanistici (procent de ocupare a terenului, număr de etaje), dar și destinațiile (de locuire, industriale, spații verzi).

Teoretic, după aprobarea actualizării PUG-ului nu ar mai fi posibile derogările actuale prin PUZ-uri. De fapt, marile scandaluri de corupție, multe transformate în dosare DNA și DIICOT, au avut în prim plan neregulile din Urbanism comise de demnitari și funcționari ai Primăriei, primarul Mihai Chirica fiind acum judecat în două dintre acestea, celebrele spețe „Flux” și „Veranda”.

Normele de aplicare din Legea Urbanismului arată că studiile pentru realizarea PUG sunt valabile doar 3 ani, după care trebuie refăcute. La Iași, studiile au 15 ani și nu s-a mai făcut niciun PUG, deci intenția reală a lui Chirica n-a existat niciodată

PUG-ul a fost plătit și n-a mai fost aprobat niciodată

Licitaţia pentru noul PUG al Iaşului a fost câştigată de Search Corporation în 2008 pentru aproape 1,6 milioane de lei, fără TVA, după cum a arătat cotidianul Adevărul într-un articol din 2011. De-a lungul ultimilor 10 ani, primarul Mihai Chirica a făcut repetate declarații pe această temă, finalizarea actualizării PUG-ului fiind, de fiecare dată, iminentă.

În 2015, când a preluat interimar funcția de primar, Chirica a anunțat că procedura va fi încheiată rapid, găsindu-l țap ispășitor pe Tudor Vericeanu, fostul arhitect-șef, pe care l-a și demis din această cauză. Totodată, în același an, a rupt și contractul cu firma câștigătoare, pe motiv că a cerut mai mulți bani, ultimele lucrări fiind realizate cu arhitecți locali.

– 2018: Ziarul de Iași: „Situaţia spaţiilor verzi din municipiu a fost principalul subiect de discuţie ieri, la Primărie, la dezbaterea pe raportul de mediu privind Planul Urbanistic General (PUG)”. Cu acel prilej, Chirica a explicat, iar postarea e încă pe pagina de Facebook a Primăriei, care mai erau pașii de parcurs. „Mai avem de trecut încă cel puțin două etape importante (…) obținerea avizului de monumente (…) și, desigur, un aviz final pe care trebuie să ni-l dea (…) direcția generală de urbanism din cadrul Ministerului Dezvoltării”.

– 2020: La IasiTvLife, Chirica a declarat: „Toată documentația pentru noul PUG este finalizată din 2017 cum am promis. Toată a fost transmisă către toți avizatorii de pe lume. Mai avem de obținut două avize cu documentația finalizată: un aviz trebuie să ni-l dea Ministerul Culturii (…), iar cu toate avizele strânse (…) mergem la direcția responsabilă din cadrul Ministerului Dezvoltării pentru a obține avizul final. Iar cu toată documentația trebuie să intrăm în Consiliul Local”

Acești pași, invocați de primarul Chirica și în 2018 și în 2020, nu au mai fost parcurși, deși au trecut șase ani de la prima sa declarație.

Muraru îl ataca puternic pe Chirica în 2020: „Oraș teleormanizat, nu are nici măcar un PUG”

Actualul deputat Alexandru Muraru, președintele PNL Iași, partid din care face parte și Chirica, l-a atacat dur pe primar în februarie 2020, cu puțin timp înainte ca acesta să treacă la liberali.

Iată un fragment din declarația de-atunci a lui Muraru în care a făcut referire inclusiv la PUG: „Iașul este un oraș ignorat de către primarul său, cu o administrație majoritar PSD întreținută și alimentată de Chirica, teleormanizată, fără parcuri industriale, fără investiții majore în infrastructură, fără parcări moderne, fără stadion european, fără sală polivalentă, fără bazin olimpic, fără filarmonică, un oraș care nu are nici măcar un PUG și unde tunurile imobiliare sunt la ordinea zilei. Distrugerea patrimoniului și a monumentelor istorice reprezintă fapte des întâlnite la Iași”.

[article id=”131974″ /]