• PNL a reinventat practic Codul Administrativ, unde scrie clar că Hotărârile Consiliului Județean trebuie să aibă obligatoriu avizul Comisiilor de specialitate
• Președintele CJ trece prin ședințele „de îndată” proiecte care n-au caracter de urgență: organigrame, parteneriate, bugete de salariu
• Dimpotrivă, sunt subiecte sensibile unde preferă punerea consilierilor CJ în fața faptului împlinit
• Are aproape 100 de ședințe extraordinare în 4 ani, de cinci ori mai multe decât alte județe din țară. Are 27 de „urgențe” în 2023 și 25 în 2024, iar anul încă nu s-a încheiat
• În 80% din cazuri, Hotărârile CJ nu trec prin comisii și nu au avize, încălcând Codul Administrativ
• Prefectul Felix Guzgă și juriștii Prefecturii, care dau aviz de legalitate, încă nu s-au prins că această practică a lui Costel Alexe este în afara legii
• Dacă Alexe spune că e bine fără comisii, ar trebui să eliminăm complet alegerile democratice
• Să nu mai cheltuim bani cu atâția consilieri județeni, să nu mai plătim facturile la Consiliul Județean și nici salariile la atâția funcționari
• Un singur om să hotărască totul, iar acesta să fie desemnat printr-un concurs de skandeberg: cine are mai multă forță, conduce județul
• Sensul comisiilor într-o democrație este dezbaterea, compromisul, împărțirea Puterii

În mandatul 2020–2024, Costel Alexe a convocat lunar câte o ședință ordinară de Consiliu Județean. Pe lângă acestea, Alexe a trecut zeci de proiecte de hotărâri în ședințe extraordinare convocate „de îndată”.
A dat tuturor proiectelor banale un caracter urgent, deși legislația definește clar condițiile, iar propunerile președintelui CJ Iași nu le îndeplineau. În acest fel, peste 100 de Hotărâri din ultimii ani au ocolit dezbaterile și n-au avut avizul comisiilor de specialitate. Pentru că aceste comisii nici măcar nu s-au întrunit.

Legea: „Numai dacă este însoțit de aviz”

Avizul comisiilor este obligatoriu conform Art. 136 din Codul Administrativ, chiar și în cazul ședințelor extraordinare. Regulamentul Consiliilor Locale este valabil și pentru Consilii Județene

Expertul în drept administrativ consultat de REPORTER DE IAȘI a fost categoric: „Avizul din comisiile de specialitate este obligatoriu. Lipsa lui face ca hotărârile să fie nelegale”.
Art. 136 din Codul Adiministrativ spune, la Alin. 8, că „fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de: (…) c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate”.
Regulamentul se aplică atât Consiliilor Locale cât și Consiilor Județene.
Și PSD a realizat acum că a fost dus de nas patru ani. „Toate ședințele trebuie să fie dublate de comisii. Așa zice Codul Administrativ. Secretarul județului avea obligația să ne informeze. A mers în derivă. Nu ne-a informat”, spune consilierul județean PSD Cristian Stanciu.
Multe dintre proiectele votate fără avizul comisiilor vizau sume de bani din bugetul județului, dar Costel Alexe spune că a urmărit interesul ieșenilor, dând-o pe lozinci:  „Consider că pentru rezolvarea problemelor județului nu trebuie să pierdem nicio zi, nicio oportunitate de finanțare și trebuie să ridicăm toate barierele politice sau administrative”.
Costel Alexe spune că trebuie ridicate „barierele administrative”, chiar dacă asta înseamnă să încalce legea.

Consilieri chemați în 3 ore și care nu mai analizează nimic

Consiliera județeană PSD Genoveva Farcaș afirmă că Alexe abuzează: „Convocările sunt în 3 ore. Nu sunt urgențe”

În perioada 23 octombrie 2020 – noiembrie 2024, consilierii județeni s-au întâlnit în 96 de ședințe extraordinare convocate de îndată de către președintele Costel Alexe. În aceeași perioadă au fost în total de două ori mai puține ședințe ordinare: 49.
În 2020, prima ședință a fost pe 18 noiembrie, constituirea Consiliului Județean. Până la finalul anului au fost 5 ședințe: două ordinare, trei de îndată.
În 2021 au fost 12 ședințe ordinare și 18 de îndată, în 2022 au fost tot 12 ordinare și 23 extraordinare.
În 2023 au fost 12 ședințe ordinare și 27 de îndată, iar în 2024 – 11 ședințe ordinare și 25 de îndată.
Și noul Consiliu Județean, ales în septembrie, s-a lovit de această practică a lui Costel Alexe. „În mai puțin de o lună de la constituire, președintele a convocat patru ședințe extraordinare. Consider abuzivă convocarea, chiar dacă pe ordinea de zi sunt prezentate proiecte cu caracter urgent.
Convocarea s-a făcut în aceeași zi, la un interval de 3 ore, fapt care împiedică participarea consilierilor care se afla la serviciu. Chiar și în condițiile în care participarea nu este obligatorie, consider că, având în vedere importanța proiectelor, e necesară prezența noastră, a consilierilor, pentru cele mai bune decizii. Un alt motiv pentru care consider că este vorba de un abuz este imposibilitatea pe care acest interval scurt ne-o dă de a studia materialele afișate pe site-ul oficial. Gravitatea este dată și de faptul că aceasta modalitate de convocare a ședinței extraordinare nu este singular: avem 4 ședințe extraordinare în mai puțin de o lună”, a precizat consiliera județeană PSD Genoveva Farcaș.

Prima problemă: nu există nicio urgență la aceste proiecte

Codul administrativ (Art. 134) numește proiecte urgente doar cele de forță majoră (calamitate) sau de decădere din drepturi (pierderea unor finanțări pe proiecte dacă se depășește un anumit termen). „Sunt termene ferme de respectat pentru proiecte, calamități”, a explicat expertul în drept administrativ.

Proiect de Hotărâre CJ în sedință de urgență, care de fapt nu îndeplinește condițiile de forță majoră: nu menționează avizul comisiei de specialitate pentru că acea comisie nu s-a întrunit. Hotărârea este ilegală și trebuie anulată

În 2023, CJ a fost pus să voteze „de îndată” proiecte care nu includeau nicio urgență. Iată exemple:

Ianuarie

• Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Protocolului de colaborare între UAT Comuna Vlădeni și UAT Județul Iași – Consiliul Județean Iași
• Menținerea salariilor de bază ale Direcției de Pază a CJ
• Organigrama Direcției de Pază
• Actualizarea tarifelor Direcției de Pază

Februarie

• Acordarea de stimulente două salarii pentru personal TESA și preot de la Spitalul de Copii „Sf. Maria”
• „Acordarea de stimulente financiare personalul TESA de la Cuza Vodă”

Martie

• Aprobarea alocării sumei de 13.000 lei din bugetul Judeţului Iaşi şi încheierea Acordului de cooperare între Judeţul Iaşi – Consiliul Judeţean Iaşi şi UAT Comuna Scânteia pentru realizarea în parteneriat a evenimentului Maraton Cultural: 600 de ani de la atestarea documentară a Comunei Scânteia, în perioada 27-31 martie 2023
• Aprobarea participării unui număr de şapte persoane din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Iaşi, la vizita de studiu în Bruxelles, Belgia, în perioada 21-25 martie 2023 şi aprobarea cheltuielilor aferente deplasării

Mai

• Aprobarea alocării sumei de 49.770 lei din bugetul Judeţului Iaşi şi încheierea Acordului de cooperare între Judeţul Iaşi – Consiliul Judeţean Iaşi şi Arhiepiscopia Iaşilor, pentru realizarea în parteneriat a evenimentului Festivalul de muzică orientală Dimitrie Cantemir în perioada 26-28 mai 2023
• Darea în folosinţă gratuită către Societatea Naţională Crucea Roşie Filiala Iaşi a suprafeţei de 193,61 mp, parte din imobilul Cl, identificat cu numărul cadastral 144334-C1, situat în Iaşi, Bulevardul Chimiei numărul 12, proprietatea publică a Judeţului Iaşi, aflat în administrarea Directiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Iași

Iulie

• Repartizarea pe anul 2023 a sumei de 17,85 mii lei din excedentul bugetului local al Județului Iași – Consiliul Județean Iași și includerea acestei sume în programul de investiții pe anul 2023 a Județului Iași – Consiliul Județean Iași – Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași pentru finanțarea obiectivului de investiții reprezentând Documentație – Imunizarea la schimbări climatice pentru Construirea și Dotarea Spitalului Clinic Integrat de Boli Respiratorii Iași – documentație tehnică, realizată de Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași

Septembrie

• Proiect de hotărâre privind aprobarea realizării proiectului „ACHIZIŢIA DE MICROBUZE HIBRIDE PENTRU TRANSPORTUL ELEVILOR IN JUDEŢUL IAŞI”

Octombrie

• Contractarea și garantarea unei finanțări rambursabile interne în valoare de 47.700.000,00 lei pentru finanțarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului “Regiunea Nord-Est – Axa Rutieră Strategică 1: Iași – Suceava”, finanțat în cadrul POR 2014-2020

Acestea sunt doar câteva exemple din 2023. Proiectele menționate nu au avizul comisiilor de specialitate, deși nu reprezentau o urgență. Hotărârile n-au fost luate prin discuții aplicate. S-a citit ordinea de zi, s-a ridicat mâna și s-a aprobat.

Cristian Stanciu este șeful consilierilor județeni PSD, dar n-a contestat Hotărârile fără aviz de la comisii. Spune că secretara CJ i-a indus în eroare

Cristian Stanciu (PSD): „Acum ne-am aplecat pe Cod. Excepția a devenit regulă”

Lipsa caracterului de forță majoră e doar o parte a problemei. Partea mai gravă este că proiectele lui Costel Alexe nu sunt însoțite de avizul comisiilor de specialitate, compuse din consilieri județeni.

Conform Codului Administrativ, existența unui aviz nu este facultativ, ci obligatoriu, chiar dacă decizia comisiei este consultativă. Acest aviz favorabil sau negativ este adus la cunoștința plenului și influențează votul final.

„Chiar și la ședințele extraordinare, trebuie aviz de la comisii. Îi convoci cu o oră înainte ca să analizeze. Altfel, Hotărârile sunt nelegale”, explică expertul consultat de REPORTER DE IAȘI.

Cristian Stanciu, șeful consilierilor PSD din CJ, spune că o excepție a devenit în timp regulă: „Este maniera PNL de ocolire a comisiilor, excepția a devenit regulă.Toate ședințele trebuie să fie dublate de comisii, așa zice Codul Administrativ. Acum ne-am aplecat pe Cod. Secretarul județului avea obligația să ne informeze. Secretarul a mers în derivă, nu ne-a informat. Trebuie ședințe de comisii la fiecare ședință de plen”.

Medicul Răzvan Socolov, consilier județean USR, știe că avizul este consultativ și că dezbaterea se produce direct în plen: „Ordinea de zi a justificat caracterul de urgență. Au fost în general fără avizul comisiilor în aceste situații. Procedura utilizată în cadrul acestor ședințe este una derogatorie, dezbaterea proiectelor de pe ordinea de zi are loc direct în cadrul ședinței de plen în vederea respectării celerității”.

Senatorul USR Marius Bodea consideră că interesul lui Costel Alexe este de a ascunde consilierilor și opiniei publice subiecte sensibile care privesc cheltuirea nejustificată a banilor publici: „De aceea nici nu au avizele comisiilor de specialitate. Împrumuturi bancare luate fără temei, concesionări cu dedicație, aprobări de indicatori tehnico-economici nereali pentru anumite achiziții, favoritisme pentru imobiliari apropiați, îndreptări de erori și lista e lungă…”.

Alexe e împăcat

REPORTER DE IAȘI a solicitat un punct de vedere prefectului Felix Guzgă despre lipsa avizelor din hotărârile de la CJ luate în regim de urgență. Prefectura este cea care verifică legalitatea tuturor Hotărârilor din județul Iași. „Vom analiza situația, am solicitat asta Juridicului”, a precizat Guzgă.

REPORTER DE IAȘI i-a cerut un punct de vedere și președintelui CJ Costel Alexe, cel care apare drept inițiator al celor mai multe dintre Hotărârile cărora le lipsește avizul comisiilor de specialitate. Răspunsul a venit în scris:
„Vă asigur că toate ședințele extraordinare convocate de îndată au respectat prevederile legale în vigoare fiind justificate de forța majoră sau urgența maximă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor județului. Am fost ales direct de cetățenii județului, le reprezint interesele și consider că pentru rezolvarea acestora nu trebuie să pierdem nicio zi, nicio oportunitate de finanțare și trebuie să ridicăm toate barierele politice sau administrative. Fără o viteză mai mare administrativă nu avem cum să reducem decalajele de alte regiuni. Mă bucur că toți consilierii județeni au găsit, până acum, de cuviință să răspundă pozitiv la acest principiu”.
Starea permanentă de urgență n-a rezolvat Șoseaua de Centură de la Podu Iloaiei în ultimii 4 ani și nici Șoseaua Ocolitoare Uricani-Cicoarei. Nici lărgirea șoselei spre Lunca Cetățuii n-a putut fi rezolvată în patru ani. La niciunul din aceste proiecte nu s-a dat nici măcar prima lopată.
Cu excepția Terminalului 4 de la Aeroport, niciun proiect din județul Iași nu s-a mișcat în acești patru ani.