• Lipsa din Rezerva Statului trebuia acoperită în 30 de zile, altfel devenea infracțiune
• Primarul a plătit în aceeași zi în care a primit factura, iar apoi doi ani n-a mai fost interesat să afle cauzele dispariției celor 500 de tone de păcură
• Primăria a semnat în fals recepția unei cantități de păcură, în contul facturii plătite la Rezervele Statului
• În mod normal, trebuiau să înregistreze lipsa
• Mihai Chirica a fost prevenit să nu facă plata și să caute explicațiile pentru cantitatea care lipsea. În iunie 2022 i s-au dat toate răspunsurile și putea cere banii înapoi, dar el n-a mai întreprins nimic
• A făcut expertiză abia după controlul Curții de Conturi, care a sesizat Parchetul General
• În acel moment, Chirica a realizat că e din nou în pericol penal și a deschis un proces împotriva Rezervelor Statului, cerând banii înapoi
• Întregul caz, care pare complicat și tehnic, descrie o Primărie în care nu se respectă nicio regulă: deciziile sunt ilegale, procedurile sunt încălcate, se comit falsuri sub aparența unor acte oficiale, autoritatea publică este în disoluție

Chirica, pompierul piroman. În mai 2022, pentru „lipsa” a 542 tone de păcură, primarul a plătit 400.000 de euro către Rezervele de Stat cu lejeritatea cu care un milionar dă un ciubuc gras unei chelnerițe.

La doi ani jumătate, după ce auditorii Curții de Conturi și procurorii DNA au pornit un dosar penal, primarul Mihai Chirica a acționat în judecată instituția centrală și a cerut banii înapoi. Dosarul „Păcura” devoalează fața administrației Chirica: incompetentă și penală, în disoluție totală.

Păcură depozitată la comun

Noiembrie 2022: funcționarii Direcției Tehnice încearcă să anuleze Nota de Recepție a păcurii care lipsea și care fusese acoperită prin fals

În 2021, a fost încheiat un contract între Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) și Municipiul Iași + Termo – Service pentru depozitarea a 5.859.434 kg păcură la CET II Holboca. Cantitatea exista în rezervoare, „în amestec cu produsele de același fel și calitate ale depozitarului”. Patru recipiente uriașe: R1, R2, R3 și R4.

De fapt, păcura se afla acolo anterior, în 2021 fiind doar o trecere din gestiunea Veolia, fostul operator de termie, în cea a Municipiului Iași și a Termo-Service. Printr-un adițional, cantitatea a fost modificată la 5.359.419 kg pentru că, în decembrie 2021, Iașul a luat 500 tone pentru consum propriu.

Cisterne îndoite cu apă

Momentul declicului: pe fondul războiului din Ucraina, în primăvara anului 2022, statul român a hotărât să ajute Republica Moldova cu o donație de combustibili, printre care și 5.000 de tone de păcură. Decizia a fost ca această cantitate să fie trimisă de Rezervele de Stat de la depozitele din Holboca. Conducerea ANRSPS a explicat că nu a putut expedia moldovenilor întregul lot de la Iași și a detaliat motivele:
* din rezervoarele R1, R3 și R4 de la CET II Holboca s-au încărcat în vagoanele cisternă 4.471 tone de păcură care au fost livrate Republicii Moldova
* Rezervele de Stat au solicitat să descarce și din R2, dar Primăria nu a fost de acord, acest rezervor fiind conectat la instalația de producere a energiei electrice și termice, fiind în plin sezon
* Diferența de 528 tone a fost asigurată de Rezervele de Stat din depozitul Veolia Energie Prahova, „efectuându-se în acest scop cheltuieli suplimentare”
* după ce au luat cele 4.471 tone, în rezervoarele R1, R3 și R4, au susținut cei de la ANRSPS pe baza unei măsurători din 13.04.2022, „nu exista păcură sub 1% sulf care să poată fi extrasă prin mijloace tehnice disponibile, ci cantități mari de apă segregată”. Mai mult, chiar Primăria notase într-o adresă că „în rezervoarele R1, R3 și R4 au rămas 441,8 tone, sub forma șlamurilor, reziduurilor și diverselor cantități de apă”
* „Precizăm că, din același motiv, am solicitat cu adresa (…)/20.04.2022 descărcarea celor 3 vagoane CF, încărcate în perioada 12-14.04.2022 din rezervoarele R1, R3 și R4, deoarece nu aveau caracteristicile produsului păcură”, a mai arătat conducerea Rezervelor de Stat
* raport de încercări din martie 2022: „conținut de apă de 26% pentru rezervorul R2 – CET II”

Primăria a plătit peste 2 milioane de lei către Rezervele Statului în aceeași zi în care a primit factura. Nicăieri nu apare semnătura primarului, dar mărturiile din anchetă arată că el a avizat totul

O nouă inventariere

În rezumat, ANRSPS nu a putut trimite în Republica Moldova 5.000 de tone de păcură din depozitele de la Iași, deși scriptic deținea 5.300 tone, din cauză că produsul conținea multă apă și sedimente. După expedierea ajutorului, s-a făcut o nouă inventariere a stocului. Astfel, din cele 5.359.419 kg aflate scriptic în rezerva de stat la începutul anului 2021, la sfârșitul lui aprilie situația se prezenta astfel:

– 4.471.480 kg păcură au plecat în Republica Moldova ca urmare a acordării de asistență internațională cu titlu gratuit
– 25 kg – prelevare probe
– 100.000 kg cumpărate în martie 2022 de Municipiul Iași
– 787.914 kg rămase în cele patru rezervoare

Chirica a plătit pe loc

La măsurătoarea din aprilie 2022, ANRSPS a concluzionat că din stocul scriptic rămas de 787.914 kg, faptic doar 245.420 kg păcură mai erau în R2. Restul din R2 ar fi fost apă, iar în celelalte 3 rezervoare apă și reziduuri. De aici ar fi rezultat o diferență de 542.494 kg, „lipsă” pe care ANRSPS i-a impus-o Primăriei să o completeze în maxim 30 de zile.

Șefii orașului au propus Rezervelor de Stat trei variante de rezolvare a diferendului: completarea cantității „lipsă” de 542 de tone, plata acesteia sau efectuarea unei expertize pentru a se vedea exact ce a rămas în recipiente.

Pe 27 mai 2022, ANRSPS a acceptat varianta plății cantității lipsă și a emis factura. Iar primarul Mihai Chirica s-a executat și Primăria a plătit peste 2 milioane de lei (echivalentul a peste 400.000 euro) în aceeași zi.

În aprilie 2022, Agenția Națională a Rezervelor Statului a constatat că în cisternele încărcate era foarte multă apă în loc de păcură

Curtea de Conturi a făcut sesizare penală

Părea caz închis. Însă, misiunea de audit financiar a Camerei de Conturi Iași derulată în 2023 pentru anul 2022 a identificat neregulile în plata celor 542 tone de păcură. Raportul Camerei de Conturi a fost depus în ianuarie 2024 la Primărie, în paralel fiind sesizați și procurorii. Principalele probleme identificate:
* nota de intrare recepție (NIR) a fost întocmită în fals deoarece Iașul nu a recepționat respectiva cantitate de păcură
* s-a încercat trecerea cantității pe consumabile, însă nu exista bonul de consum
* când Primăria a primit factura de la Rezervele de Stat (doar factura, fără păcură), nu trebuia făcută recepția, ci plătită o lipsă dacă aceasta chiar așa era
* „Apreciem că, în legătură cu lipsa din gestiune a cantității de 542.494 kg păcură, în cauză sunt indicii de săvârșire a infracțiunii prevăzută și pedepsită de art. 295, alin. 1, din Codul Penal (delapidare – n.r.) deoarece însușirea, folosirea sau traficarea de către conducerea Termo – Service SA, care a preluat în vederea păstrării «în depozit» a respective cantități de păcură, a fost constatată prin procesul verbal al Comisiei de inventariere nr. 7”, au notat auditorii Curții.

Plata, cu avizul primarului

Important: cu toate că pe ordinul de plată nu apare semnătura primarului, experții au afirmat pentru REPORTER DE IAȘI că viza de control financiar preventiv, bunul de plată și plata în sine nu se puteau dispune fără avizul primarului Mihai Chirica.

Așa arată o factură de 2 milioane de lei plătită din bani publici

Chirica, speriat de procurori

După controlul Curții și sesizarea Parchetului, Mihai Chirica s-a speriat și a demarat contraatacul: a tocmit un expert să-i spună ce s-a întâmplat cu cele 542 tone de păcură, a notificat Rezervele de Stat să-i returneze cele 2 milioane de lei și, pentru că aceștia au refuzat, în noiembrie 2024 primarul a acționat ANRSPS în judecată.

Din cererea de chemare în judecată, dar și din alte documente conexe consultate de REPORTER DE IAȘI, a reieșit că la Primărie a fost o debandadă generală în legătură cu acest depozit de păcură.
1) Păcura Rezervelor de Stat era amestecată cu cea a CET. Cei de la CET foloseau, la pornirea sezonului rece sau după defecțiuni majore ce închideau centrala, câteva sute de tone de păcură pentru a aprinde cărbunele folosit drept combustibil. Ca medie, se aproximează undeva la 100 tone păcură la fiecare aprindere. În multe cazuri, se lua păcura din rezerva de stat care ulterior era plătită.
2) Măsurătorile, calitative și cantitative, se făceau după ureche. Iată ce au notat reprezentanții SGS Oil&Chemicals în raportul din 13 aprilie 2022: „Din cauza depunerilor de șlam de pe fundul rezervoarelor și a lipsei informațiilor referitoare la înălțimile de referință, măsurătorile ar putea fi imprecise. Astfel, acestea sunt doar cu caracter orientativ. Rezervoarele nu dispun de tabele de calibrare, astfel determinarea cantitativă nu este posibilă”.
3) La preluarea din 2021 pe relația Veolia – Rezervele de Stat – Primărie, cantitatea era de 5.859.434 kg (scriptic) și 5.942.759 kg, diferența în plus de 83.325 kg „se datorează erorilor admisibile la determinările denso-volumetrice”. În alte documente, despre surplusul de păcură s-a menționat că aparține Termo-Service, ba chiar că Primăria a plătit către Veolia pentru această cantitate suplimentară.
4) În vara anului 2021, când Primăria a preluat combustibilul de la Veolia, fostul operator de termoficare, în documente a fost notat că, în cele patru rezervoare cu păcură, conținutul de apă varia între 1% și doar 3,10%. În octombrie 2021, după o nouă verificare, conținutul de apă era de 3-4%. În perioada iulie-octombrie, scriptic crescuse nivelul de apă, deși păcura n-a fost încălzită sau manipulată, astfel că ar fi inexplicabilă o diminuare a stocului cu 47 de tone cât ar însemna variația de apă.

Mihai Chirica ia decizii impulsive pe foarte mulți bani publici. Cazul Păcura arată că modul în care manevrează milioanele de lei din bugetul local este este condamnabil, ca și cum ar plăti un bacșis la frizerie

5) Într-un proces verbal din ianuarie 2022, semnat de reprezentanții ANRSPS și ai Termo-Service, conținutul de apă din cele patru rezervoare era între 3 și 4%, adică foarte puțin. Cu același prilej, s-a constatat și o diferență în plus de 158 tone, aceasta aparținând Termo-Service. Iar în primăvara anului 2022, deci la câteva luni distanță, s-au drenat sute de tone de apă din rezervoare și din cisternele trimise ajutor moldovenilor.

Expert: nu e lipsă, e depreciere

În 2024, la doi ani distanță, expertul contractat de Primărie a formulat propriile concluzii. „Cele 542.494 kg păcură sub 1% sulf nu reprezintă o lipsă, ci este o depreciere a produsului (apă amestecată cu lichid păstos-vâscos), iar contravaloarea acestei cantități nu poate fi considerată prejudiciu”, a notat acesta.

Cauze posibile: depuneri de reziduuri sau infiltrații de apă, conținut mai mare de apă cauzat de diferențele de temperatură la care au fost supuse de-a lungul timpului rezervoarele. Iar ANRSPS ar fi trebuit să facă o împrospătare a stocului, în condițiile în care expertul spune că păcura avea o vechime de cel puțin 9 ani.

Verdictul expertului în urma verificării documentelor și a analizelor de laborator a fost că ANRSPS trebuie să restituie Iașului cei 2 milioane de lei plătiți pe 542 tone păcură considerată lipsă.

A cerut banii înapoi

Ca urmare, în august 2024, primarul Mihai Chirica a notificat ANRSPS să-i dea înapoi cei 2 milioane de lei plătiți de el în 2022. Din argumentația lui Chirica:
– În perioada 2021-2022, stocul era verificat periodic, adică chiar lunar, cantitativ și calitativ, de reprezentanții ANRSPS împreună cu cei ai Termo – Service. „Nu au fost evidențiate nereguli cu privire la calitate și cantitate”, a spus Chirica
– În laboratorul propriu al CET, conținutul de apă din R2 ar fi fost de doar 2,6% față de 26% invocat de ANRSPS, rezultând o diferență de păcură în plus de 78 t. Instituția centrală a susținut însă că laboratul CET nu este acreditat
– Apoi, la unul dintre vagoanele încărcate din R3, laboratorul propriu al CET a arătat un conținut de apă de doar 4% față de 11,23% ale SGS, „de unde a rezultat o cantitate livrată în plus și înregistrată ca lipsă în gestiune de 113 tone”.
Concluzia: „Solicităm medierea acestor 2 probleme prin efectuarea de analize la probele martor de către un laborator independent acreditat”. Adică, ar fi vorba de 191 tone de păcură. Dar asta a cerut-o Chirica abia acum trei luni, la peste doi ani după ce a făcut plata.

A mai notat primarul: „În rezervoarele 1, 3 și 4 există o cantitate de păcură reziduală de aproximativ 275 tone”.

Termo-Service a contestat analiza Rezervelor Statului, dar era prea târziu, faptele se consumaseră

Rezervele de Stat n-au restituit banii

În octombrie 2024, ANRSPS a răspuns notificării Primăriei de restituire a celor 2 milioane de lei considerând-o „neîntemeiată”. Din cuprinsul adresei Rezervelor de Stat:
– „contractele de depozit (…) nu conțin clauze cu privire la perisabilități/scăzăminte ale produsului depozitat”
– „ANRSPS nu avea obligația să reîmprospăteze produsul «lăsat în depozit» în amestec cu produsul propietate Termo-Service”
– analizele de laborator invocate în expertiză au fost efectuate în anul 2024, dar între Primărie, Termo-Service și ANRSPS nu mai există relații contractuale din decembrie 2022
Câteva concluzii ale unui specialist consultat de REPORTER DE IAȘI:
1. Nu era normal ca păcura să fie amestecată cu cea proprie a Termo-Service
2. Rezervoarele trebuiau sigilate.

Mutate de Veolia la Holboca

Expertul contractat de Primărie a spus că această păcură era foarte veche, chiar și de 20 de ani. În alte documente, conducerea Termo-Service a menționat că, pe vremea când Veolia era operatorul de termoficare, în 2017, păcura rezervă de stat a fost transferată cu 427 cisterne auto în mai multe etape din CET I Tudor Vladimirescu la CET II Holboca. În plus, s-ar fi făcut și o drenare a apei (2020) din rezervoare.

Chirica fusese avertizat în mod repetat

Între Primărie și Termo-Service a existat o corespondență intensă în 2022, după plata celor 2 milioane lei, pe subiectul „lipsei” de 542 tone de păcură. Primarul Mihai Chirica a fost înștiințat periodic cu fel de fel de explicații privind respectiva păcură. Însă, nu a întreprins nimic.
Dintr-o adresă Termo-Service din 2 iunie 2022 adresată primarului Mihai Chirica:
 „După oprirea activității centralei CET II Holboca pentru depozitare s-au suflat cu abur circuitele de păcură, introducându-se în rezervorul 2 o cantitate de circa 73 tone păcură după care s-a dispus drenarea apei din acest rezervor pentru menținerea nivelului calitativ al păcurii depozitate”. Așa că, au spus cei de la Termo – Service, s-ar fi impus prelevarea de probe și efectuarea de analize pentru determinarea calității produsului stocat în R2. Cu alte cuvinte, „gaura” putea fi mai mică.
Pe 14 aprilie 2022, s-a dispus drenarea a 4 vagoane cisternă (destinate Moldovei – n.r.) încărcate din rezervoarele 1, 3 și 4 cu produs păcură de sub nivelul conductei de dren. S-au deversat la canal 107 tone de apă, „în condițiile în care cantitatea de apă eliminată apărea în calculul privind stocul de păcură existent la ultimul inventar fiind inclusă în volumul total al produsului depozitat”.
O altă cauză a diferențelor, invocată de Termo-Service, calculul cântarului, făcut vagoanelor trimise în Republica Moldova, și cel denso-volumetric care se obișnuia la rezervoare. Din acest motiv, ar fi fost expediate în plus 28 de tone.

Explicațiile și soluțiile Termo-Service

În final, conducerea Termo-Service a recomandat mutarea tuturor cantităților rămase (păcură, apă, sedimente) într-un singur rezervor, R1, sigilat, din care să se ia probe și să se facă analize. În plus, i s-a spus lui Chirica că Termo-Service îi va pune tot la dispoziție dacă primarul va dispune acționarea în justiție a ANRSPS.
După alte câteva zile, pe 24 iunie 2022, conducerea Termo – Service, a explicat cum s-ar fi constituit „gaura” de 542 tone:
– 231 tone – produs amestec păcură fracții grele și apă din R1, R3 și R4 care  nu au fost luate în considerare la inventarierea făcută de ANRSPS. Există faptic și provine din produsul transferat de la CET I la CET II. În alte raportări, aceste sedimente au fost estimate la peste 440 de tone
– 107 tone – cantitatea de apă golită din cisternele pentru Moldova, apă care provine din produsul depozitat în partea inferioară a rezervoarelor
– 113 tone – păcură livrată către Republica Moldova, însă considerată apă. Cei de la Termo – Service au susținut că la analizele făcute de laboratorul propriu, apa rezultată a fost de 4% față de 11,23 % la SGS
– 99 tone – cantitate de păcură în plus în R2.
Total = 550 tone, mai mult decât lipsa invocată de ANRSPS. Asta era în iunie 2022, Chirica plătise deja banii și n-a mai făcut nimic.